1. 精準(zhǔn)式扶貧旅游政策

1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。支持貧困地區(qū)科學(xué)制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)貧困村、貧困戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，合理有序開發(fā)優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源。為增強(qiáng)自我發(fā)展能力，對集中連片特困地區(qū)縣，實(shí)行中央、省、市財(cái)政全額返還縣級財(cái)政的政策；對片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，實(shí)行中央財(cái)政全額返還縣級財(cái)政的政策。

2、引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口進(jìn)入家政、物流、養(yǎng)老等領(lǐng)域就業(yè)。對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予政策支持。有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

3、實(shí)施易地搬遷扶貧。編制實(shí)施易地扶貧搬遷規(guī)劃，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，因地制宜實(shí)行搬遷安置。初步統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期需異地搬遷的貧困人口約1000萬人。要加大中央預(yù)算內(nèi)投資和地方各級政府投入力度，創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌集6000億元資金，促進(jìn)搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。

4、實(shí)行社會保障兜底政策。實(shí)施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。把新農(nóng)合大病保險(xiǎn)支付、醫(yī)療救助等結(jié)合起來，使患大病者得到兜底保障。加大貧困殘疾人健康服務(wù)力度。實(shí)行低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保。

2. 旅游扶貧開發(fā)模式

三農(nóng)問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)有深遠(yuǎn)意義，鄉(xiāng)村旅游是扶貧旅游的一種特定形式。

堅(jiān)持因地制宜，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，必須堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展，走特色化、集約化發(fā)展道路。要把制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃擺在首位，根據(jù)本地在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的定位，謀劃重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，同時(shí)要在交通規(guī)劃建設(shè)上做好緊密結(jié)合，搶抓構(gòu)建大交通戰(zhàn)略機(jī)遇優(yōu)勢，認(rèn)真研究支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策、理論支撐和要求。要著力培育鄉(xiāng)村旅游地方和產(chǎn)業(yè)的知名度，堅(jiān)持用文化旅游留人，把文化旅游擺在更加突出重要的位置，打好森林公園、風(fēng)景區(qū)、休閑旅游等特色化品牌，展現(xiàn)地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的生態(tài)的、紅色的、積極向上的文化特色，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)人、吸引人、帶動(dòng)人的價(jià)值氛圍。

鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于構(gòu)建宜居的農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。“十四五”時(shí)期，必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要充分看到鄉(xiāng)村旅游在助推鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游做到重點(diǎn)任務(wù)來抓。

3. 精準(zhǔn)式扶貧旅游政策有哪些

過去一年，四川扶貧移民工作亮點(diǎn)紛呈，減貧117萬人，貧困發(fā)生率從20%下降到6%，88個(gè)片區(qū)縣和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入從4500多元增加到9000元左右，增速高于全省平均水平。2016年，脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)又該怎么打?今日，全省扶貧移民工作會議在成都召開，四川省扶貧移民局局長張谷在會上表示，2016年要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，緊扣年度“實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困縣摘帽、2350個(gè)貧困村退出、105萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧”這個(gè)目標(biāo)開展工作。張谷表示，精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵前提。省委要求，今年3月底前必須全面完成全省貧困戶基本信息入庫造冊上網(wǎng)。各地要查漏補(bǔ)缺、糾錯(cuò)糾偏，真正把扶貧對象、致貧原因、幫扶措施等基本信息完全弄清楚、搞準(zhǔn)確，確?！傲悴铄e(cuò)”。要抓緊建好脫貧攻堅(jiān)“檔案庫”按時(shí)完成“六個(gè)有”(戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫)任務(wù)，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、公開查詢，同時(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?！笆濉逼陂g，我省共要實(shí)施易地扶貧搬遷116萬人，占全國總?cè)蝿?wù)的1/10。各級扶貧部門要聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、國土等部門主動(dòng)作為。全面找準(zhǔn)搬遷對象，抓好規(guī)劃實(shí)施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。堅(jiān)持群眾自愿，合理確定安置點(diǎn)和安置房面積，抓緊開工實(shí)施，搞好配套設(shè)施建設(shè)。研究出臺后續(xù)扶持措施，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。要鎖定年度脫貧摘帽目標(biāo)，逐年、逐級、逐項(xiàng)分解分配脫貧摘帽任務(wù)，到片到縣、到鄉(xiāng)到村、到戶到人。要協(xié)調(diào)推動(dòng)“五個(gè)一批”“10個(gè)專項(xiàng)方案”年度工作計(jì)劃以及工業(yè)、旅游、就業(yè)和科技扶貧等若干單項(xiàng)計(jì)劃。有效銜接國家實(shí)施的教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務(wù)協(xié)作對接等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。要編制實(shí)施“四大片區(qū)”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度方案，持續(xù)用力推進(jìn)藏區(qū)“六大民生工程計(jì)劃”、彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和17條政策落實(shí)，加快秦巴、烏蒙片區(qū)脫貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等發(fā)展條件。同時(shí)，要將脫貧攻堅(jiān)納入各地“十三五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和各行業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，高質(zhì)量編制好全省“十三五”脫貧規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。張谷表示，要建好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)扶貧信息上下互聯(lián)互通、左右共融共享，為脫貧攻堅(jiān)提供“云支撐”;建好省級扶貧開發(fā)融資平臺，為易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金注入和貸款承接，拓寬資金來源渠道;建好縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺，建立扶貧資金管理新制度，抓緊項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)組織驗(yàn)收、報(bào)賬，減少財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)存，確保資金項(xiàng)目效益到村到戶;建好貧困村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺，解決好脫貧攻堅(jiān)政策措施“最后一公分”落地問題;建好社會扶貧對接平臺，堅(jiān)持向上爭取、外部借力與內(nèi)部挖潛相結(jié)合，積極對接推進(jìn)國家實(shí)施的“百縣萬村”“萬企幫萬村”行動(dòng)。在驗(yàn)收考評與指導(dǎo)督查上，一定要在貧困人口收入、脫貧成效上較真，在驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律上從嚴(yán)。探索開展第三方評估，對各地精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行全盤掃描，確保脫貧真實(shí)、成效精準(zhǔn)，經(jīng)得起各方檢驗(yàn)，探索出我省解決好“如何退”問題的有效路徑。同時(shí)，要深化指導(dǎo)督查機(jī)制，堅(jiān)持省、市聯(lián)動(dòng)集中開展精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)活動(dòng)，對160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣和有關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)密督查。對精準(zhǔn)扶貧開展專項(xiàng)審計(jì)、巡視督查、交叉檢查和執(zhí)法檢查。加大暗訪、隨機(jī)抽查力度，通過購買社會服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)督，提高脫貧政策舉措的實(shí)施質(zhì)量，確保精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

4. 旅游扶貧方式

那么扶貧旅游對當(dāng)?shù)氐挠绊懹心男?/p>

　　1、能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善

　　旅游扶貧上，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)是扶貧中國的重要環(huán)節(jié)，基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強(qiáng)調(diào)要在旅游扶貧中不斷加強(qiáng)相關(guān)旅游配套設(shè)施的完善。

　　基礎(chǔ)配套設(shè)施主要包括當(dāng)?shù)氐牡缆方煌?、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應(yīng)的信息服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等。

　　這樣一來，當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和條件也會得到較大的改善，能夠生活得更加方便舒適。

　　2、能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　旅游扶貧可以通過推進(jìn)“旅游+”引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合,帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)“家門口脫貧”。

　　打個(gè)比方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，就可以通過旅游扶貧來進(jìn)行帶動(dòng)，比如可以開辦果蔬采摘園，農(nóng)產(chǎn)品加工體驗(yàn)基地等，吸引游客消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

　　3、能夠解決當(dāng)?shù)刎毨艉推渌r(nóng)村居民的就業(yè)問題

　　扶貧旅游的開發(fā)，帶來的不僅僅是游客，也帶來了許多的創(chuàng)業(yè)人才和就業(yè)崗位。這對于原本只能依靠種地為生的貧困戶和當(dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)村居民來講，無疑是一個(gè)福音，因?yàn)檫@意味著可以在家門口找工作給家庭增加收入，讓日過得更好了。

　　可以這么來講，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為途徑，能夠讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，讓綠水青山給山區(qū)農(nóng)民帶來源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。而通過鼓勵(lì)開辦農(nóng)家餐飲、農(nóng)家旅館、開發(fā)特色小吃、特色手工藝品等方式，也能使貧困戶變商戶，真正解決了群眾增收問題。

　　此外，旅游扶貧必然會加速當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅地方農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道得以拓寬，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜矔印盎ヂ?lián)網(wǎng)化”，在購物消費(fèi)上也會更加方便。

　　但也有一點(diǎn)值得注意，那就是地方生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，旅游扶貧雖然也強(qiáng)調(diào)對地方生態(tài)的保護(hù)，但是在具體實(shí)施下來，情況卻不容樂觀，因此應(yīng)該加強(qiáng)對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，制定相應(yīng)的政策來進(jìn)行約束，這樣旅游扶貧才能達(dá)到健康可持續(xù)發(fā)展的目的。

5. 關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動(dòng)方案

旅游促進(jìn)扶貧的方式有：

1. 農(nóng)家樂扶貧模式，根據(jù)近幾年的旅游旺期來看，農(nóng)家樂前景好。

2. 旅游景區(qū)+貧困村的扶貧模式，通過旅游景區(qū)本身的資源和市場優(yōu)勢來帶動(dòng)周圍貧困村的發(fā)展。

3. 古村古鎮(zhèn)旅游開發(fā)扶貧模式

我國農(nóng)村地區(qū)古村古鎮(zhèn)較多，而且擁有深厚的文化底蘊(yùn)，淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來進(jìn)行開發(fā)。

6. 精準(zhǔn)扶貧旅游規(guī)劃

結(jié)合鄉(xiāng)村歷史文化、地理位置和特色資源等條件，運(yùn)用旅游資源的評價(jià)系統(tǒng)對鄉(xiāng)村進(jìn)行綜合評估，以確定鄉(xiāng)村旅游的模式，最后規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，借助地理優(yōu)勢和當(dāng)?shù)靥厣?，開發(fā)鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)旅游者吃、住、行、游、購、娛。

資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者，讓其體驗(yàn)別處沒有的感覺。

產(chǎn)業(yè)依托型借助農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗(yàn)等功能，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)。

7. 旅游業(yè)精準(zhǔn)扶貧

0719-3224719 1、總體思路：以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以放大扶貧資金效益為手段，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，豐富扶貧小額信貸產(chǎn)品，改善貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

2、目標(biāo)任務(wù)：按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，2015年扶貧小額信貸規(guī)模達(dá)到30億元以上，到2019年力爭全省扶貧小額信貸規(guī)模累計(jì)達(dá)到300億元以上，實(shí)現(xiàn)全省符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還得上、逐步富”的目標(biāo)。3、重點(diǎn)扶持具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)、一定還款能力和守信用的建檔立卡貧困戶。主要用于發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)、家庭簡單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)、購置小型農(nóng)機(jī)具，以及參與當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村經(jīng)營主體投資等增收創(chuàng)收項(xiàng)目。

8. 精準(zhǔn)式扶貧旅游政策措施

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態(tài)保護(hù)扶貧、七是兜底保障。國精準(zhǔn)扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》 黨的十九屆五中全會提出，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。近年來，在各級各部門的引導(dǎo)推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不斷探索創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展，對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、能力不強(qiáng)、領(lǐng)域不寬、質(zhì)量不高、引導(dǎo)支持力度不夠等問題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步引領(lǐng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。為此，提出以下意見。

9. 旅游扶貧戰(zhàn)略

旅游扶貧的創(chuàng)新點(diǎn)有：旅游促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，旅游促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)，旅游改變農(nóng)村建設(shè)面貌。