1. 省級工業(yè)旅游示范基地申報
1、煙臺張裕國家葡萄酒城
國家工業(yè)旅游示范基地4A景區(qū)
1987年，煙臺成為亞洲唯一的“國際葡萄-葡萄酒城”。2008年，展示“國際葡萄酒城煙臺”葡萄酒風情的標志性景觀——張裕國際葡萄酒城落成并開放。它由張?？ㄋ固鼐魄f、酒城之窗、葡萄公園等部分組成，是亞洲首座葡萄酒主題樂園。集生產(chǎn)高檔酒莊酒、旅游觀光、葡萄酒科普等功能于一體。常年舉辦葡萄酒修學之旅、體驗之旅、風情采摘節(jié)、體驗購物節(jié)等特色活動，是工業(yè)觀光、商務考察及休閑度假的好去處。
2、江蘇省蘇州隆力奇養(yǎng)生小鎮(zhèn)
國家工業(yè)旅游示范基地
江南是世人向往的人間天堂，心靈自由的和諧家園?！奥×ζ妗本驼Q生在這天地恩賜的夢幻江南。隆力奇養(yǎng)生小鎮(zhèn)，是以隆力奇大產(chǎn)業(yè)為托，以城鎮(zhèn)化標準建設，呈現(xiàn)蓬勃活力和對外界吸引力的城鎮(zhèn)。2004年被國家旅游局批準為“全國首批工業(yè)旅游示范點”。
3、福建省漳州片仔癀中藥工業(yè)園
國家工業(yè)旅游示范基地
片仔癀中藥工業(yè)園獨家生產(chǎn)、具有近500年歷史的國寶名藥、福建三寶----片仔癀，經(jīng)過半個多世紀的磨礪，在治肝、抗癌、保健等方面獨具特色，成為國寶名藥、成為品牌、成為經(jīng)典。其工藝和處方被列入國家“雙絕密”，傳統(tǒng)制作技藝被列入國家非遺名錄，并被列入國家一級中藥保護品種，被評為中國中藥名牌產(chǎn)品。
4、伊利·乳都科技示范園
國家工業(yè)旅游示范基地4A景區(qū)
伊利乳都科技示范園分為東、西兩區(qū)。目前伊利大部分工廠分布在東區(qū)，總占地1500畝。伊利集團自1993年進駐金川開發(fā)區(qū)以來，十幾年間陸續(xù)建設了冷飲、奶粉、液態(tài)奶、原奶四個事業(yè)部,伊利的酸奶事業(yè)部設在北京。2005年伊利在東區(qū)率先建成了國內(nèi)最早實現(xiàn)自動化生產(chǎn)的液態(tài)奶生產(chǎn)基地。
5、云南省天士力帝泊洱生物茶谷
國家工業(yè)旅游示范基地4A景區(qū)
中國現(xiàn)代中藥領軍企業(yè)——天士力集團，針對現(xiàn)代人飲食過剩、生活不規(guī)律，出現(xiàn)的亞健康狀態(tài)，推出了飲品領域“全新品類”帝泊洱。帝泊洱選用云南省普洱市高海拔優(yōu)質(zhì)大葉種普洱茶，經(jīng)過生態(tài)種植與生物科技完美結合，制成接近納米級的純天然、高倍普洱茶精華，蘊含豐富茶多酚的普洱茶。
6、汾陽汾酒文化景區(qū)
國家工業(yè)旅游示范基地4A景區(qū)
汾酒文化景區(qū)，位于山西省呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)太白路，是依托盛產(chǎn)汾酒、竹葉青酒的歷史文化名村—杏花村，開展集工業(yè)旅游、酒文化旅游、休閑觀光旅游一體的旅游景區(qū)。汾酒是中國清香型白酒的典型代表，景區(qū)主要有汾酒博物館、復古生產(chǎn)線、神秘的汾酒釀造車間、成品包裝線等樂園景點。
7、新疆生產(chǎn)建設兵團伊帕爾汗薰衣草觀光園景區(qū)
國家工業(yè)旅游示范基地
新疆伊帕爾汗薰衣草觀光園景區(qū)隸屬新疆伊帕爾汗香料股份有限公司，是新疆生產(chǎn)建設兵團第四師國有股份制香料企業(yè)，集種植、生產(chǎn)、加工、游覽、銷售于一體。景區(qū)依托薰衣草資源優(yōu)勢及技術優(yōu)勢，經(jīng)過幾年的努力和創(chuàng)新，目前已開發(fā)出7大類166多種薰衣草系列產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及美容、保健、香薰、理療、家居飾品、禮品等諸多領域。
8、黑龍江省齊齊哈爾市中國一重工業(yè)旅游區(qū)
國家工業(yè)旅游示范基地3A景區(qū)
中國第一重型機械集團公司總部位于齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)，是我國“一五”期間由原蘇聯(lián)援建的156項重點建設項目之一，也是亞洲最大的重型機器制造企業(yè)。一重素有“國寶”美稱，屬于國有特大型企業(yè)，為我國基礎工業(yè)作出了重大貢獻。一重集團公司是以生產(chǎn)冶金、軋鋼、鍛壓、礦山、電力、石化等重型設備為主體的特大型全能裝備制造企業(yè)。
9、遼寧省大連市海鹽世界公園
國家工業(yè)旅游示范基地
大連鹽化集團旗下大連海鹽之鄉(xiāng)鹽文化旅游發(fā)展有限公司正式成立，位于復州灣的海鹽世界公園一期部分項目正式開放，開創(chuàng)了國內(nèi)鹽行業(yè)的先例，成為東北首家海鹽世界公園。海鹽世界公園為大連打造了一張海鹽文化旅游的新名片，大連又多了一個好玩的去處！根據(jù)規(guī)劃，鹽化集團將在鹽場內(nèi)的四個片區(qū)打造四個定位不同的工業(yè)公園。
10、安徽省合肥市榮事達工業(yè)旅游基地
榮事達將"參觀工廠"和工業(yè)旅游結合起來，讓來訪者在觀賞景色放松心情的同時，了解安全水知識，形成獨特的工業(yè)旅游品牌?；趪掖罅χС止I(yè)旅游、科技旅游、智慧旅游等的發(fā)展大環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)與旅游深度融合，為民族品牌再添新光彩。
2. 國家工業(yè)旅游示范區(qū)
2016年國家批復的全國唯一一個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)是浙江省。
國家信息經(jīng)濟示范區(qū)是邁入信息社會后探索經(jīng)濟發(fā)展新模式和新體制、機制的一個重要平臺。在新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有的各行各業(yè)產(chǎn)生了顛覆式的影響。同時，伴隨經(jīng)濟新常態(tài)的到來，信息經(jīng)濟正逐步取代傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式。
信息經(jīng)濟是一種以信息資源為基礎、信息技術為手段、信息產(chǎn)業(yè)為支撐、以信息技術與經(jīng)濟社會各行各業(yè)融合運用為主要推動力的新經(jīng)濟模式。
3. 省級工業(yè)旅游示范基地申報流程
不要門票！
勁家莊位于廣東省惠州市惠城區(qū)水口荔城工業(yè)區(qū)，主要生產(chǎn)全谷物、有機、健康、休閑方便食品（勁家莊大麥若葉青汁、勁家莊黑糖紅棗姜茶、勁家莊紅薏米芡實茶等）。公司總占地面積5.4萬平米，其中廠房面積有2萬多平米，按出口注冊衛(wèi)生許可要求建設了一流的先進食品生產(chǎn)車間，獨立車間有140多個，車間凈化級別10萬級。
4. 工業(yè)旅游基地申報材料
1、工業(yè)旅游客源市場分類及其特征
從分析旅游者行為的社會心理，特別是旅游者的旅游動機出發(fā)，可將工業(yè)旅游的游客分為3類：學習參與型、商務調(diào)查型和觀光游覽。
（1）工業(yè)旅游的消費動機
因為工業(yè)旅游產(chǎn)品本身的娛樂、休閑性不明顯而突出的是科普、教育功能。所以游客具有以下旅游消費動機：一為游客希望更多地主動參與，對體驗性、科學性有興趣；二為對工廠、農(nóng)場、手工作坊等工業(yè)場所有較大的興趣；三為游客希望通過訪問景點學習到新的東西；四為隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸消失，人們生活方式改變，具有懷舊情感，還想更多地了解歷史。
（2）工業(yè)旅游市場以當?shù)赜慰蜑橹?/p>
工業(yè)旅游的游客都以當?shù)赜慰蜑橹?，原因在于工業(yè)在世界各地或一個國家各個地區(qū)都有分布，雖然可能各有特色，但從人們旅游需求動機上看，這種需求在當?shù)卮蠖伎梢詽M足。而對工業(yè)部門類型等選擇性又不太明顯，且更多的人往往重視當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展以及與個人生活密切相關的工業(yè)旅游項目。
（3）工業(yè)旅游市場以團隊游客為主
工業(yè)旅游以團隊游客為主，主要是基于以下原因：一是工業(yè)旅游一般不會成為單個客源的旅游目的地選擇，因為一般工業(yè)旅游景點內(nèi)容相對單調(diào)，參與活動的娛樂性相對較少，故單人游覽的可能性小，而以團隊組織旅游為主，且個人游客的到來對于大多數(shù)工業(yè)旅游景點來說也存在不便提供接待導游服務的因素。
（4）工業(yè)旅游旅游市場以干部、科技人員、大中專學生為主
不同的職業(yè)會形成不同的個性，其收入、閑暇時間和受教育程度各有差異，旅游的傾向和需求也就有所不同。這類游客旅游的目的是參觀學習，以學習相關知識為主。當然，公費旅游、公務、商務旅游成分也比較大。
（5）工業(yè)旅游游客文化程度以本、?？茷橹?/p>
這一市場特征與職業(yè)結構的比例相吻合，二者往往彼此相關，且同消費能力也有一定的關聯(lián)，這一結果也說明工業(yè)旅游既是一種高層次的精神活動，也是一種高層次的消費行動。2、工業(yè)旅游市場的特征型。
5. 省級工業(yè)旅游示范基地標準
基地建設主要包含四方面內(nèi)容：
一是在資源與產(chǎn)品方面，按照資源形態(tài)不同，基地主要依托觀光工廠、工業(yè)博物館、工業(yè)遺址公園、工業(yè)文化創(chuàng)意基地、工業(yè)旅游園區(qū)（小鎮(zhèn)）、重大工業(yè)工程六大類資源建設。
二是在建設方面，基地建設要依據(jù)所具有的工業(yè)旅游資源確定并突出主題，進行分區(qū)設計，各功能區(qū)布局合理，配套設施完善。
三是在服務提供方面，《指南》提出，服務人員具備較強的專業(yè)知識和講解技能，能為游客提供游覽、旅游信息等方面服務。
四是在綜合管理方面，《指南》提出，基地設有旅游管理機構，有健全的衛(wèi)生責任制度和衛(wèi)生檢查制度，建立完善的游客投訴處理機制，能面向游客開通多種電子支付方式。
6. 工業(yè)旅游示范點的申報
【無網(wǎng)址】
門票·開放時間：88元。A.免票政策：身高1.2米以下兒童免費。B.優(yōu)惠政策：身高1.2--1.4米之間兒童購優(yōu)惠票；60歲以上老人持身份年證或老年證購景區(qū)優(yōu)惠票10:00--20:00交通概況：自駕游出行：由烏魯木齊出發(fā)，走吐烏大高速公路，途經(jīng)烏拉泊、鹽湖兩個收費站，出鹽湖收費站向前方行駛兩百米處（鹽湖化工廠出口指示牌）右拐，即進入景區(qū)，全程72公里。也可走312國道，途經(jīng)化肥廠、柴窩鋪湖，沿途都有標識牌，時間約一小時。
新疆鹽湖簡介：
新疆鹽湖城景區(qū)以“神奇、健康、快樂”為主題，以“保健、療養(yǎng)、休閑、度假”為特色。景區(qū)2003年被評為烏市“新十景”之一；2005年是被國家旅游局評為“全國工業(yè)旅游示范點”；2007年公司投資2800多萬，興建了7200平方米的大型室內(nèi)鹽療中心，集夢幻漂浮、黑泥護膚、礦鹽療養(yǎng)、淡水沖浪、桑拿、歌舞、健身和特色餐飲于一體的大型健康場所；2008年被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。它的流線型外墻是巨大的透明的玻璃窗，玩累了，坐在窗前喝一杯清茶，足不出戶，便可觀賞到湖面，沙灘，棧橋，夕陽和歡樂的游人。浮樂園按兩層設計，核心設施是漂浮池和黑泥美容中心，以及淡水泳池。輔助設施有兒童戲水池、陽光休閑區(qū)、餐飲中心、按摩區(qū)、健身區(qū)、觀景區(qū)等。正因其這些特有的保健項目和良好的陽光、空氣質(zhì)量，而成為享譽國內(nèi)外的旅游度假勝地。
景區(qū)內(nèi)設有大、中、小等各種會議室，常年承辦自治區(qū)、烏魯木齊市各大企事業(yè)單位各種商務會議、年終總結、戶外拓展及其他旅游活動，多家單位與景區(qū)建立旅游合作接待點。生態(tài)餐廳能同時滿足260人就餐，團隊可享受團隊餐標準，并從全疆各地招聘優(yōu)秀舞蹈演員組建達坂城姑娘歌舞團，優(yōu)美的舞蹈，江南格調(diào)的小橋流水，讓其在用餐期間有種別樣享受。景區(qū)內(nèi)還配備標準間、多人間，以及棋牌娛樂、乒乓球、臺球等娛樂設施。也可為各單位量身定做旅游活動方案。
項目介紹： 神奇漂?。菏且驗辂}湖的湖水有很大的浮力，含有二十多種對人體有益的礦物質(zhì)，人在水中不會沉下去,而是會輕輕松松的漂浮在水面上,是一種種非常神奇的感覺，在水中靜靜的漂浮一個小時，相當于四個小時的充足睡眠，對于都市里生活在快節(jié)奏中的人們，這是一種非常好的休息方式。同時湖水中高濃度的礦物質(zhì)對健康肌膚、美體瘦身也有很好的作用.礦鹽療養(yǎng)：也是現(xiàn)在國內(nèi)外比較流行的一種理療方式，是將原生態(tài)的礦鹽通過地熱加熱到一個比較高的溫度，再將人全身用鹽埋起來。通過人體不斷出汗和礦鹽有一個新陳代謝和礦物質(zhì)的交換過程，類似于傳統(tǒng)的沙療，但效果還要好一些。主要是對風濕性疾病效果比較好。鹽的鎮(zhèn)靜的作用，在鹽療時的效果也比較好，這主要是對神經(jīng)性頭痛和神經(jīng)衰弱造成的失眠，內(nèi)分泌紊亂，有一定的作用。 黑泥?。菏怯名}湖的湖底礦泥，通過專業(yè)加工后作為原料，由專業(yè)的技師一邊涂抹全身，一邊作按摩吸收。等到身上的泥干了以后，再輕輕的沖洗。這樣，泥就可以將身體里不容易清洗掉的污垢和多余的角質(zhì)吸附出來，確保皮膚的爽滑細嫩。皮膚有炎癥的，還可以消炎殺菌，保持皮膚的健康。
7. 山東省工業(yè)旅游示范基地申報
山東工業(yè)用電峰谷時間′三個時間段，各時間段價格不一樣。
【高峰時段】：10:00——12:00、14:00——19:00
【平段時段】：8:00、10:00、12:00——14:00、19:00——24:00
【低谷時段】：00:00——8:00
【峰段、平段、谷段的電價比價（不含政府性基金及附加）】峰段電度電價∶平段電度電價∶谷段電度電價=1.7:1:0.38。
8. 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報
國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培養(yǎng)期要2年。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經(jīng)過30多年發(fā)展，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱國家級經(jīng)開區(qū)）作為先進制造業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟增長極，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、對外開放的重要載體和體制機制改革的試驗區(qū)域，為我國形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局作出了突出貢獻。當前，國家級經(jīng)開區(qū)面臨的國際國內(nèi)形勢和肩負的歷史使命都發(fā)生了深刻變化，迫切需要通過完善考核、分類指導、綜合施策，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展，為穩(wěn)增長調(diào)結構惠民生繼續(xù)發(fā)揮生力軍作用。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實《中共中央 國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》和《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、構建產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新體制等方面，持續(xù)發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)窗口示范和輻射帶動作用，培育有全球影響力的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基地。
（一）堅持以對外開放為引領。放寬外資準入限制，完善法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，吸引更多中高端外資加速流入。推進國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，進一步提高貿(mào)易便利化水平，加快培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。主動適應我國對外開放新形勢和國際產(chǎn)業(yè)轉移新趨勢，以開放促創(chuàng)新，拓展對外開放新的空間和領域，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，提高我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。
?。ǘ﹫猿忠钥萍紕?chuàng)新為動力。著力構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。推進信息化與工業(yè)化深度融合，將科技創(chuàng)新成果轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，打造若干高水平、有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，支持和鼓勵新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展能力。
?。ㄈ﹫猿忠泽w制創(chuàng)新為保障。加大簡政放權力度，加強事中事后監(jiān)管，做到擴大開放與加強監(jiān)管同步?？偨Y和復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新成果，探索在開放創(chuàng)新、科技研發(fā)、市場導向、金融支持、公共服務等方面創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，促進國家級經(jīng)開區(qū)轉型發(fā)展。
?。ㄋ模﹫猿忠钥己嗽u價為導向。完善考核評價體系，從產(chǎn)業(yè)基礎、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面，綜合評價各國家級經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢、進步與不足，明確未來發(fā)展方向，加強分類指導和動態(tài)管理，鼓勵爭先進位，不斷提升發(fā)展水平。
二、目標任務
?。ㄎ澹┌l(fā)展目標。通過對國家級經(jīng)開區(qū)進行考核評價，加大政策支持力度，提高政策精準度，充分調(diào)動國家級經(jīng)開區(qū)加快轉型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的積極性，繼續(xù)把國家級經(jīng)開區(qū)建設成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落腳地。
?。┲饕蝿?。提升自主創(chuàng)新能力，對標國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以推動產(chǎn)業(yè)轉型升級為核心，引領新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方向，提高支柱產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的貢獻率。積極實施騰籠換鳥、鳳凰涅槃戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地轉型升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉移。營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，促進國家級經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭。
三、完善考核評價體系
?。ㄆ撸┩晟瓶己酥贫?。商務部要改革完善國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展水平考核評價制度，制訂并發(fā)布《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》，明確審核要求，科學設計指標體系，引導國家級經(jīng)開區(qū)不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，樹立國家級經(jīng)開區(qū)典型范例和良好品牌，服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。
?。ò耍┘訌妱討B(tài)管理。商務部牽頭負責組織考核評價工作，會同相關部門加強對國家級經(jīng)開區(qū)的宏觀指導和管理。對發(fā)展好的國家級經(jīng)開區(qū)一方面在金融、土地、人才等方面給予激勵政策，另一方面要鼓勵其輸出管理經(jīng)驗，帶動其他國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展。對發(fā)展水平滯后的國家級經(jīng)開區(qū)予以警告和通報，對連續(xù)兩次考核處于最后5名的，按程序報國務院批準后降為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。對申請新設立或升級為國家級經(jīng)開區(qū)的，給予2年培育期，待培育期滿后進行實地考察，經(jīng)綜合評價其各項指標在被培育的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中位居前列的，啟動新設或升級辦理程序。
四、夯實產(chǎn)業(yè)基礎
?。ň牛┨嵘a(chǎn)業(yè)核心競爭力。國家級經(jīng)開區(qū)要擴大對內(nèi)對外開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。通過考核高新技術產(chǎn)品進出口總額、利用外資金額、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量及中外企業(yè)設立研發(fā)中心和總部中心數(shù)量等，促進國家級經(jīng)開區(qū)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈重組，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，打造一批行業(yè)領軍企業(yè)，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，提高科技含量和附加值。發(fā)展較好的國家級經(jīng)開區(qū)要構建新型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，同時培育制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉變，引導制造企業(yè)延伸服務鏈條、增加服務環(huán)節(jié)，引領中國制造業(yè)核心競爭力和國際分工地位躍升。產(chǎn)業(yè)集聚程度還不高的國家級經(jīng)開區(qū)要大力引資引技引智，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。
?。ㄊ﹦?chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資方式。通過考核園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及其他形式扶持基金的設立情況，促進有條件的國家級經(jīng)開區(qū)按市場化原則設立各類基金，逐步建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場化長效運行機制。重點支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。支持有條件的國家級經(jīng)開區(qū)探索同境內(nèi)外社會資本合作，共辦各具特色的“區(qū)中園”，形成多層次、多渠道、多方式的投融資體系。
?。ㄊ唬幦「嘟鹑谥С帧Ｍㄟ^考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施配套情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)充分利用政策性金融、開發(fā)性金融中長期融資優(yōu)勢和投資、貸款、債券、租賃、證券等綜合金融服務優(yōu)勢，加快區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市地下綜合管廊等基礎設施建設。支持符合條件的國家級經(jīng)開區(qū)開發(fā)、運營企業(yè)上市和發(fā)行債券。
五、激發(fā)創(chuàng)新活力
?。ㄊ┯煤糜米銊?chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過考核用于科技創(chuàng)新的財政支出金額、企業(yè)研發(fā)支出占比、高新技術企業(yè)數(shù)量及高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入占比等情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新的財政支持。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具等費用給予適當財政補貼。積極落實已推廣到全國的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大研發(fā)力度，創(chuàng)建自主品牌，推進結構調(diào)整，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
?。ㄊ┐蛟靹?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。通過考核區(qū)內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間和省級以上研發(fā)機構數(shù)量，促進國家級經(jīng)開區(qū)通過市場化方式構建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的新型孵化平臺和公共服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。有條件的國家級經(jīng)開區(qū)要積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設施，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織的作用，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進高新技術企業(yè)發(fā)展。采取一口受理、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。
（十四）加快人力資源集聚。通過考核職業(yè)技能培訓機構數(shù)量、碩士及以上學歷人才數(shù)量占比、專業(yè)技術人才和高技能人才數(shù)量占比，促進國家級經(jīng)開區(qū)深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立多種形式的研發(fā)基地和職業(yè)技能培訓平臺，有針對性地培養(yǎng)各種技術技能人才。進一步創(chuàng)新專業(yè)技術人才和高技能人才培養(yǎng)、使用和激勵模式，加速培育適應產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊伍。
（十五）加強知識產(chǎn)權運用和保護。通過考核每萬人口發(fā)明專利擁有量、通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量、年度發(fā)明專利授權量、技術合同交易額等情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)完善知識產(chǎn)權政策體系，以知識產(chǎn)權助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵原創(chuàng)技術轉化和產(chǎn)業(yè)化，促進知識產(chǎn)權運營，強化產(chǎn)業(yè)競爭力的知識產(chǎn)權支撐，營造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)深化知識產(chǎn)權領域改革，在知識產(chǎn)權綜合管理、企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化、知識產(chǎn)權服務業(yè)、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權維權機制等方面先行先試，創(chuàng)建知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)。
六、發(fā)揮區(qū)域帶動作用
?。ㄊ┐龠M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過考核地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、稅收收入、實際使用外資、高技術制造業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等占所在地級市比重，推動國家級經(jīng)開區(qū)通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，促進主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，有效帶動所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。通過考核合作共建園區(qū)、對口援助等情況，鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)按照國家區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟。依托京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，促進常態(tài)化的產(chǎn)業(yè)合作、項目對接和企業(yè)服務，提升區(qū)域合作水平。長江經(jīng)濟帶沿線各國家級經(jīng)開區(qū)要按照市場化機制建立合作聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)有序轉移、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，構筑全國范圍內(nèi)具有較強競爭力和影響力的區(qū)域開放合作平臺。
七、強化綠色集約發(fā)展
（十七）提高土地開發(fā)利用率。通過考核單位土地地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出強度、土地開發(fā)利用率，促進國家級經(jīng)開區(qū)科學劃分產(chǎn)業(yè)用地與配套設施用地比例，創(chuàng)新土地動態(tài)監(jiān)管和用地評估制度，建立健全低效用地再開發(fā)激勵約束機制，盤活存量工業(yè)用地。省級人民政府在用地指標中可對國家級經(jīng)開區(qū)予以單列，優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)用地。探索對產(chǎn)業(yè)用地的供給方式和供地年限實施差別化管理。優(yōu)先考慮發(fā)展好的國家級經(jīng)開區(qū)擴區(qū)或調(diào)整區(qū)位需求。
?。ㄊ耍┕膭罹G色低碳循環(huán)發(fā)展。通過考核單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗、污染物排放、通過ISO14000認證企業(yè)數(shù)等情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)提高能源資源利用效率，嚴格環(huán)境準入門檻，增強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展ISO14000認證，推動建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)等綠色園區(qū)，通過雙邊機制開展國際合作生態(tài)（創(chuàng)新）園建設，引入國際先進節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品。
八、推進體制機制創(chuàng)新
?。ㄊ牛﹦?chuàng)新社會治理機制。推動國家級經(jīng)開區(qū)構建適應經(jīng)濟轉型升級的行政管理體制，探索開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)城市融合的發(fā)展模式。通過考核一般公共服務支出占比、設置安全生產(chǎn)機構、通過ISO9001質(zhì)量認證等方面情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)優(yōu)化機構設置，提高行政效率，健全完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系和公共醫(yī)療、基礎教育等公共服務體系。
?。ǘ┨嵘顿Y便利化程度。進一步下放外商投資審批權限，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）10億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)和總投資1億美元以下的限制類外商投資企業(yè)的設立及其變更事項，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、武漢、廣州、成都、西安）商務主管部門及國家級經(jīng)開區(qū)負責審批和管理。國家級經(jīng)開區(qū)要主動對接自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試改革工作，率先復制推廣試點經(jīng)驗，重點做好深化集中審批、事中事后監(jiān)管等方面的改革試點經(jīng)驗復制工作。通過考核一站式政務服務大廳在線審批率，促進國家級經(jīng)開區(qū)推進簡政放權、放管結合，對企業(yè)設立、變更實行“單一窗口”，改進對企業(yè)和投資者的服務。
各地區(qū)、各部門要充分認識國家級經(jīng)開區(qū)分類考核、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，加強組織領導，健全工作機制，主動作為，盡快制訂具體實施方案和配套政策措施。各省級商務主管部門和各國家級經(jīng)開區(qū)要按照統(tǒng)一部署，認真貫徹落實考核評價各項工作要求，確?？己私Y果真實客觀，取得實效。
國務院辦公廳
2016年3月16日
