1. 以旅游為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

我們可以促進(jìn)文化和旅游相融合，這樣既可以提高了我們的GDP，也可以促進(jìn)我們文化程度的提高

2. 旅游與第一產(chǎn)業(yè)融合

旅游產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)在技術(shù)融合的基礎(chǔ)上相互交叉、相互滲透、逐漸融為一體，形成新的產(chǎn)業(yè)屬性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。

更大的發(fā)展，還在于農(nóng)業(yè)、文化、養(yǎng)生、運(yùn)動、養(yǎng)老等非配套性產(chǎn)業(yè)，也都與旅游過程及吸引核深度融合，形成了融合產(chǎn)業(yè)群體，包括觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游實景演藝、養(yǎng)老度假、醫(yī)療等

3. 旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

　　(一)主要思路：

　　以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手，深入實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力提高旅游管理和服務(wù)水平，加快培育旅游市場新主體，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，拓展旅游發(fā)展新空間，實現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　(二)重點工作：

　　1.按照國家旅游和文化部相關(guān)文件要求，對照國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定和驗收標(biāo)準(zhǔn)，完成環(huán)萬佛湖、環(huán)萬佛山區(qū)域旅游策劃，制定全域旅游發(fā)展總綱，編制多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃,籌劃搭建縣旅游大數(shù)據(jù)中心，推動縣域智慧旅游建設(shè)。

　　2.加快推進(jìn)恒大童世界項目、金龍灣度假酒店項目、湯池李公麟書畫院、環(huán)萬佛湖旅游扶貧道路配套設(shè)施、萬佛山客運(yùn)索道、萬佛山登山步道升級改造、萬佛山旅游配套設(shè)施等重點旅游項目建設(shè)，啟動萬佛山游客中心、停車場建設(shè)。

　　3.深化萬佛湖成功創(chuàng)建5A景區(qū)成果，完成島嶼景點提升工程，加大環(huán)湖旅游環(huán)境整治力度，完成環(huán)湖七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，制定環(huán)湖旅游開發(fā)控制性規(guī)劃，帶動周邊景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　4.開展A級景區(qū)創(chuàng)建，舒茶人民公社景區(qū)完成4A創(chuàng)建任務(wù)，啟動鵬翔生態(tài)園創(chuàng)建4A級景區(qū)，完善龍眠山和文翁紀(jì)念館A級景區(qū)功能和設(shè)施。

　　5.推進(jìn)全域旅游示范點建設(shè)，開展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、研學(xué)旅行基地、高星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游示范村、A級旅游村、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地等旅游品牌創(chuàng)建，加快旅游商品研發(fā)。

　　6.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作，建立健全旅游扶貧重點村“八個一”工程的維護(hù)和管理制度，創(chuàng)新旅游扶貧帶動措施，完成旅游扶貧帶動脫貧任務(wù)。

　　7.加大宣傳營銷工作力度，拓展旅游客源市場，舉辦環(huán)湖馬拉松賽、旅游美食文化節(jié)、全國庫釣大賽等大型宣傳促銷活動，擴(kuò)大**旅游的知名度和市場占有率。

　　8.加強(qiáng)旅游資源開發(fā)和旅游市場管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)旅游企業(yè)安全防范措施，開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升**旅游品牌形象。

4. 旅游產(chǎn)業(yè)可以和哪些產(chǎn)業(yè)融合

旅游新業(yè)態(tài)是指圍繞旅游市場的發(fā)展和消費需求而產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品及消費運(yùn)營形式，主要包括新的旅游組織形態(tài)、新的旅游產(chǎn)品形態(tài)、新的旅游經(jīng)營形態(tài)三大類型。

產(chǎn)業(yè)間融合出現(xiàn)的業(yè)務(wù)融合型新組織形態(tài)，如會展旅游集團(tuán)、景觀房產(chǎn)企業(yè)、旅游裝備制造業(yè)等。

二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與旅游融合形成的新組織形態(tài)，如攜程、e龍等在線旅游運(yùn)營商。

三是新開發(fā)的特色組織形態(tài)，如家庭旅館、主題餐廳等。

5. 全域旅游與產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系

全域旅游規(guī)劃的三個基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游，必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進(jìn)行定性評價；另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進(jìn)行劃分，重點劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系?？梢詫l(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設(shè)置評價體系。

6. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與旅游融合

農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)交叉融合是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，與文化旅游產(chǎn)業(yè)相互改變產(chǎn)業(yè)鏈的過程，同時，文化旅游產(chǎn)業(yè)的無形要素也跨越其產(chǎn)業(yè)邊界應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對相應(yīng)功能模塊進(jìn)行創(chuàng)新的過程。

?農(nóng)文旅融合能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能。

如鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育、農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展成為農(nóng)耕文化的傳承體。

?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基于資源平臺將其農(nóng)業(yè)休閑、體驗、觀光等新功能應(yīng)用到旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，就產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)旅游類產(chǎn)品。

?旅游產(chǎn)業(yè)將其旅游文化、旅游宣傳、游客消費等功能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的農(nóng)產(chǎn)品銷售與體驗，就能提升農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和吸引力。

7. 通過旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。今天以安徽宣城市旌德縣作為典型案例進(jìn)行調(diào)研分析，以此借鑒和思考中國縣鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。旌德地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，旌德又是徽文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，旌德縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

1.外部條件和機(jī)遇

（一）獨特的資源優(yōu)勢。旌德地處黃山腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸徽州文化之精髓，猶如鑲嵌在皖南山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“徽州糧倉”之稱，靈芝、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設(shè)試點縣、中國靈芝之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價值旅游縣等稱號。

（二）良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，京福高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績高速公路黃山連接線、徐福高速公路已列入“十二五”規(guī)劃。205國道旌德段改造完工，梅嶺隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設(shè)。在“十二五”期間內(nèi)，旌德將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上杭黃高鐵的開工建設(shè)，旌德對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實的長三角后花園。黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時內(nèi)旅游景點星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時度勢，提出“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《旌德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《黃山東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《旌德縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《旌德縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點擴(kuò)面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“徽派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘旌德深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了旌德革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展；圍繞“中國靈芝主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以旌德為中心，輻射皖南、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“黃山旅游的中心區(qū)”打造黃山東線旅游走廊，編制了黃山東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項目，該項目已列入安徽省省政府861重點項目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，旌德被列入皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》及《旌德縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時，從2014年起，每年安排500萬元專項資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

2.面臨的挑戰(zhàn)和問題

對照“建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“旌德一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項目針對性不強(qiáng)，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，A級景區(qū)少，4A景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動性的大項目、好項目；項目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.發(fā)展思路與對策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點串珠成線。立足旌德的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點，做好黃山東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展旌德旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。依托祥云生態(tài)風(fēng)景區(qū)、馬家溪國家森林公園、丁家山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、靈芝產(chǎn)業(yè)園、梓山公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、旌德農(nóng)民暴動舊址、黃華嶺新四軍遺址等點面結(jié)合的旅游項目，打造革命教育基地，實現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文廟為代表的徽派特色明顯的旅游項目。打造名人故里、千年古村品牌，實現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。

（三）著力夯實旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。 三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升旌德對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點和民俗風(fēng)情點。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點，用我縣獨具特色的靈芝、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅持政府主導(dǎo)，在投入上堅持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都安排一定的專項資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項活動，對于引導(dǎo)和激發(fā)社會各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭取項目性投入。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內(nèi)容，精選一批重點旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面爭取項目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點的建設(shè)規(guī)模、景點品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，旌德縣先后榮獲“中國靈芝之鄉(xiāng)”、“中國靈芝產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉(xiāng)”等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會以及媒體報道等形式，加強(qiáng)文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場營銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大旌德文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務(wù)，為旌德旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營支持以及激勵政策，動員和引導(dǎo)各級各部門以及廣大干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，凝聚社會力量，共創(chuàng)旌德旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)。實施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。

8. 產(chǎn)業(yè)融合對旅游業(yè)發(fā)展的作用如何

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合既涵蓋初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程, 又包括食品加工、肥料生產(chǎn)過程和流通、銷售、信息服務(wù)等過程, 并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生集生產(chǎn)、加工銷售、服務(wù)一體化的鏈條。

著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系, 不僅已逐步被看成是實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的重要戰(zhàn)略路徑, 而且被視為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

實際上, 伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動, 行業(yè)間的界限不斷模糊且表現(xiàn)融合發(fā)展的趨勢, 加之全球農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭逐步激烈, 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步煥發(fā)出嶄新的活力, 而生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家逐步興起, 進(jìn)而不斷增加其農(nóng)產(chǎn)品附加價值和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

一、農(nóng)旅融合發(fā)展現(xiàn)狀問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)業(yè)多功能不斷拓展，農(nóng)村新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展步入新階段的重要特征。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合，是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。

當(dāng)然，農(nóng)旅融合在摸索的過程中存在的問題也不容忽視。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體處于初級階段，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低，產(chǎn)業(yè)融合的鏈條短，附加值偏低，利益聯(lián)結(jié)松散，合作方式單一；土地、人才、資金等供給不足，如按國土資源部規(guī)定，以農(nóng)業(yè)為依托的各類場所需按建設(shè)用地進(jìn)行管理，許多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目難以正常實施，農(nóng)村金融產(chǎn)品極其有限，農(nóng)用土地和各類設(shè)施都不能抵押，借貸融資困難導(dǎo)致規(guī)模難以擴(kuò)大，且多數(shù)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合缺乏專業(yè)型人才和復(fù)合型人才；產(chǎn)業(yè)融合主體帶動能力較弱，有實力的新型經(jīng)營主體少，部分新型經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)單一、管理粗放、經(jīng)營能力不強(qiáng)，部分經(jīng)營主體創(chuàng)新能力不足，在推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)方面服務(wù)不足。

二、農(nóng)旅融合發(fā)展模式

1、田園農(nóng)業(yè)旅游模式

即以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。

田園農(nóng)業(yè)旅游主要包括田園農(nóng)業(yè)游、園林觀光游、農(nóng)業(yè)科技游、務(wù)農(nóng)體驗游幾種模式。

2、民俗風(fēng)情旅游模式

即以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、節(jié)慶活動、民間歌舞等旅游活動，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。

最典型的就是傣族的潑水節(jié)，潑水節(jié)不僅僅只有潑水，還包括了很多其他的內(nèi)容，比如文藝表演、丟包等活動，“丟包”是傣族未婚青年的專場游戲，“包”是象征愛情的信物，丟包丟到一定程度就可以悄悄交流感情了。趕擺也是潑水節(jié)的主要項目之一，趕擺場一般設(shè)在江河岸邊平闊之處或田壩中央，場邊置高升架，有專門用來燃火花和放火飛燈的場地。

3、村落小鎮(zhèn)旅游模式

以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村格局為旅游吸引物，開發(fā)觀光旅游。比如位于安徽合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的三瓜公社，按照“一村一品”和“一戶一特”的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點打造了南瓜農(nóng)特電商村、冬瓜民俗文化村、西瓜民宿美食村和印象半湯度假村，開發(fā)茶、泉、農(nóng)特、文化四大系列一千余種半湯優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，建設(shè)各類產(chǎn)品基地，通過各類專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓村民足不出戶把產(chǎn)品賣向全國，形成了以農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)、生產(chǎn)加工、電商物流、餐飲住宿、休閑旅游為主，三產(chǎn)融合發(fā)展的“三瓜公社”新模式。

4、休閑度假旅游模式

依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地?zé)釡厝?、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化，興建一些休閑、娛樂設(shè)施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)。比如位于湛江市東海岸的破頭區(qū)龍頭莫村的湛江炭療理休閑山莊，分炭樂區(qū)、旅業(yè)區(qū)、旅游餐飲區(qū)、炭燒烤區(qū)、垂釣區(qū)和炭文化展示區(qū)6個功能區(qū)。炭療理休閑山莊主要是以高溫度燒炭過程炭窯余留的遠(yuǎn)紅外線、負(fù)離子、純氧熱能對人體有益的物理作用，刺激皮膚出汗，促進(jìn)人體和細(xì)胞新陳代謝。

5、科普教育旅游模式

利用航天農(nóng)業(yè)科普教育基地、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。比如英國EDEN伊甸園，植物展示+科研教育+特色活動，通過環(huán)境再生，建造一個與世隔絕的人間"伊甸園"。

6、農(nóng)家樂旅游模式

即指農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。

7、回歸自然旅游模式

利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。

一二三產(chǎn)業(yè)的融合，就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務(wù)業(yè)的融合。融合，就是緊密關(guān)聯(lián)，相互依存，相互促進(jìn)。

之所以要倡導(dǎo)和推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合，是因為這種融合有很多好處。人們通常關(guān)注的是對農(nóng)民生產(chǎn)者的好處，通常認(rèn)為：僅僅從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所得到的農(nóng)產(chǎn)品原料價值比較低。

而如果對農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行加工，就可以大大增值，增值數(shù)倍或更多；對農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)過程，也能夠?qū)崿F(xiàn)增值。通過一二三產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)民就可以參與這種增值的分配，從而增加收入。

在我國，一二三產(chǎn)業(yè)融合的重大作用，是解決好小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場需求的對接，使得千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)者，能夠較好地滿足加工商（進(jìn)而消費者）對產(chǎn)品的要求。

這些要求，涉及到品種、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、品牌、安全性等方面。一二三產(chǎn)業(yè)的融合，使得生產(chǎn)者、加工者和消費者，都能夠獲益。生產(chǎn)者能夠種得好，賣得出，賣得好；加工者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益；消費者能夠更好地滿足食品消費需求。

9. 旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合

旅游業(yè)作為朝陽的第三產(chǎn)業(yè)，可以帶動與其直接相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)和周邊產(chǎn)業(yè)。具體如下：以某地的旅游業(yè)為例，旅游的發(fā)展，直接帶動當(dāng)?shù)氐牟惋?、酒店、娛樂設(shè)施的發(fā)展。

旅游行業(yè)的又將促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鋼筋、水泥等建筑材料行業(yè)和建筑設(shè)計行業(yè)將得到發(fā)展。

旅游業(yè)導(dǎo)致人群的遷移，交通運(yùn)輸業(yè)、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等副業(yè)得到發(fā)展。

旅游業(yè)促進(jìn)整體的資金流動，金融行業(yè)、借貸行業(yè)得到發(fā)展。

旅游業(yè)推動第三方的發(fā)展，廣告行業(yè)、景區(qū)和城市品牌宣傳、在線旅游行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得到同步發(fā)展。

旅游業(yè)能帶動旅游者對旅游商品的直接購買，對與旅游商品相關(guān)的原材料、加工、制作、設(shè)計、銷售等行業(yè)同步推動。