1. 改廁排查整改情況報(bào)告
四改就是改水、改廚、改圈、改廁。
《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》
（一）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。
2. 戶廁整改報(bào)告
方法：
第一、針對(duì)需要整改的問(wèn)題，詳細(xì)說(shuō)明在實(shí)際工作中采取的具體措施，具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施辦法和進(jìn)展情況，已經(jīng)完成的工作進(jìn)度。
第二、詳細(xì)而具體的匯報(bào)通過(guò)整改，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到的整改結(jié)果，是否達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)要求的條件和目的。
第三、下一步的努力方向和規(guī)劃措施。
3. 改廁回頭看整改報(bào)告
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士事關(guān)生態(tài)環(huán)境大局。縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就是要將生態(tài)保護(hù)作為“國(guó)之大者”，踐行“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”理念，樹立生態(tài)優(yōu)先意識(shí)，扛實(shí)監(jiān)管責(zé)任、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，真正讓大山大綠成為百姓美好生活的支撐點(diǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)、展現(xiàn)縣域美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決徹底整治環(huán)境突出問(wèn)題。今后，需深刻汲取以往的教訓(xùn)，全面夯實(shí)黨政同責(zé)責(zé)任，聚力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障，真正還秦嶺以寧?kù)o和諧美麗，在打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)之外，還要打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。具體地說(shuō)，深入開展鐵腕治霾行動(dòng)，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)330天以上。認(rèn)真落實(shí)“水十條”、河長(zhǎng)制，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加快實(shí)施集鎮(zhèn)村莊等污水處理工程，確保出境水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展“五亂”治理，嚴(yán)厲打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)供地、批建分離、擅自改變土地用途等違法行為，嚴(yán)厲整治在河道、水源地保護(hù)區(qū)等采砂、取石、取土等行為，不斷提高環(huán)境管控水平。全面加強(qiáng)日常監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，對(duì)已完成的整治任務(wù)再次開展“回頭看”，不折不扣全面完成中央和省環(huán)保巡視、“回頭看”、審計(jì)、信訪投訴以及上級(jí)環(huán)保巡察反饋問(wèn)題整改，統(tǒng)籌抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查、督查反饋的各類問(wèn)題整改，清單式管理、銷號(hào)式督查，確保清倉(cāng)見底。
始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，必須緊盯不放、常抓不懈。需堅(jiān)持推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)條例，加強(qiáng)森林資源管理，健全完善森林防火、撲救、指揮體系，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控力度。深入推進(jìn)集中式飲用水水源地整治“回頭看”，扎實(shí)推進(jìn)脫離實(shí)際造景造湖專項(xiàng)整治，不斷改善水源地水質(zhì)。不斷加大修復(fù)力度，推進(jìn)山水林田湖草一體化治理，加大植樹增綠力度，持續(xù)推進(jìn)植樹造林和退耕還林還草，切實(shí)抓好城市集鎮(zhèn)、工礦廢棄地、破損山林林地生態(tài)治理和植被恢復(fù)，繼續(xù)落實(shí)好飛播造林、封山育林等措施，不斷提升森林覆蓋率和森林質(zhì)量?？茖W(xué)推進(jìn)溝域水土綜合治理，嚴(yán)格控制水土流失，織密織細(xì)保護(hù)制度，建立健全河長(zhǎng)、路長(zhǎng)、田長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、大氣聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，不斷充實(shí)完善三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)五級(jí)網(wǎng)格員監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，加快修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和劃定“三區(qū)三線”工作，圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、責(zé)任追究，構(gòu)筑最嚴(yán)格、最嚴(yán)密秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和法治體系。
始終堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，全力推進(jìn)綠色循環(huán)崛起。堅(jiān)持并落實(shí)好綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展的綠色含金量。堅(jiān)持運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提升礦產(chǎn)、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)資源利用效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展低碳型循環(huán)型生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)持運(yùn)用生態(tài)標(biāo)簽提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化品牌化生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持按照“旅游+”模式，積極開發(fā)生態(tài)觀光、特色民宿等特色旅游新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展生態(tài)型文化型旅游業(yè)。積極引導(dǎo)綠色理性消費(fèi)，大力推廣具有縣域特點(diǎn)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，支持綠色包裝、共享包裝、綠色物流發(fā)展。鼓勵(lì)綠色生活，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改圈，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保出行，最大限度減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。我們堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，努力將綠水青山變成金山銀山，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
始終堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，全面夯實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)如逆水行舟、不進(jìn)則退，必須統(tǒng)籌安排、周密部署，整合力量、加快推進(jìn)。必須強(qiáng)化秦嶺生態(tài)保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保的工作責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、盡主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、擔(dān)同責(zé)，定期研判環(huán)境保護(hù)工作，著力構(gòu)建條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系?？茖W(xué)統(tǒng)籌部門執(zhí)法力量，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)作配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大保護(hù)格局，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)宣傳宣講，廣泛開展“牢記囑托，守衛(wèi)秦嶺”和“當(dāng)衛(wèi)士我先行”等秦嶺生態(tài)保護(hù)志愿行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心秦嶺、保護(hù)秦嶺的濃厚氛圍。嚴(yán)格終身追責(zé)制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)慢作為、不作為、亂作為，對(duì)問(wèn)題整改不力、未見成效，弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等情況嚴(yán)肅處理、絕不姑息，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、縱深推動(dòng)的治理局面，全面提升守衛(wèi)秦嶺生態(tài)工作的質(zhì)量和水平。
4. 改廁問(wèn)題整改情況報(bào)告
1月28日下午，東江街道三樓會(huì)議室召開春節(jié)期間“三清一改”工作會(huì)議。街道黨工委副書記、振興辦主任及各村支書、振興專干參加會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了2018年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的開展情況，全年改廁工作完成上報(bào)229戶，審核通過(guò)105戶，不合格24戶，對(duì)這24戶進(jìn)行整改，二次審核通過(guò)。對(duì)拆危拆舊工作進(jìn)行了部署，如何正確引導(dǎo)開展好農(nóng)村拆危拆舊工作是此項(xiàng)工作的重難點(diǎn)，需加大宣傳力度，街道、村干部要勤下鄉(xiāng)，宣傳好政策制度，將老百姓的疑難點(diǎn)解答清楚，為推開此項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。
街道黨工委副書記強(qiáng)調(diào)，資興市委、市政府高度重視我市鄉(xiāng)村振興工作，“三清一改”工作覆蓋面廣，工作任務(wù)繁重，涵蓋單位多，我街道要營(yíng)造宣傳氛圍，抓緊時(shí)間開展，合理的發(fā)動(dòng)村民力量，各村干部要想辦法、搞創(chuàng)新、出亮點(diǎn)，要注重實(shí)際效果，不弄虛作假。會(huì)議還對(duì)2019年的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了部署和安排。
5. 戶廁問(wèn)題摸排整改報(bào)告
1、提高思想認(rèn)識(shí)。提高街辦、村組干部對(duì)人居環(huán)境衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，解決怕跑路、不入戶的作風(fēng)問(wèn)題，加強(qiáng)與人民群眾的交流，才有可能調(diào)動(dòng)群眾的積極性，整治工作才能取得理想的結(jié)果。
2、充分發(fā)動(dòng)群眾力量。各村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，街辦干部、村組干部必須進(jìn)戶宣傳，細(xì)心、耐心的做好群眾的思想工作，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，讓群眾自覺(jué)的加入到人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作當(dāng)中，充分發(fā)掘和培養(yǎng)群眾的主人翁意識(shí)。
3、完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度。街道辦城建辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各村整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以書面或暗訪片的形式進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)檢查結(jié)果，拿出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲意見，對(duì)整治效果好，排名靠前的村組、包村干部進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)整治工作開展不力的村組、干部扣除部分績(jī)效工資。
4、發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是受益的主體，也是參與的主體。應(yīng)當(dāng)多形式地開展宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自己動(dòng)手，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍，形成人人參與整治的良好局面。
5、加大資金投入提升人居環(huán)境整治成效。應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入，在整治過(guò)程中保護(hù)好村落格局，保留好農(nóng)村原有特色風(fēng)貌，讓人記得住鄉(xiāng)愁。并要關(guān)注落后及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的整治情況，補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，盡量縮小各地區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境差距。
6. 農(nóng)村改廁排查整改報(bào)告
農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
職責(zé)分工方面，《辦法》梳理了相關(guān)部門職能職責(zé)，界定了管理權(quán)限及工作內(nèi)容。比如，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)履行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理主體責(zé)任；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制；市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督管理工作。
運(yùn)行維護(hù)方面，《辦法》對(duì)設(shè)施運(yùn)維管理的模式確定、合同訂立、隊(duì)伍建設(shè)、臺(tái)賬制定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)使用、污泥管理、應(yīng)急檢修等方面提出了具體要求。比如，運(yùn)維單位不得擅自停運(yùn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運(yùn)的，應(yīng)提前十五個(gè)工作日向縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間、應(yīng)急措施等。
監(jiān)督考核方面，《辦法》明確了市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和設(shè)施運(yùn)維主管部門的職責(zé)和具體監(jiān)督措施，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。按照規(guī)定，市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）至少開展一次農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和排放水質(zhì)抽查。相關(guān)部門還將建立考核評(píng)估機(jī)制，考核結(jié)果納入對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考評(píng)，通過(guò)層層加壓，落實(shí)各方責(zé)任，確保全省農(nóng)村生活污水處理水平再上新臺(tái)階。
7. 改廁排查報(bào)告怎么寫
你好，各地和各地的政策不同，內(nèi)容可能也稍有區(qū)別。
我們這里公共今年開展的公共衛(wèi)生服務(wù)包括9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)(一般是指針對(duì)普遍人群，沒(méi)有特殊限制的)和8項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)(僅針對(duì)特殊人群)。9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目:建立居民健康檔案 健康教育 免疫規(guī)劃 傳染病防治 兒童保健 孕產(chǎn)婦保健 老年人保健 慢性病管理 重性精神疾病患者管理。8項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目:15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目 農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌篩查項(xiàng)目 農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目 農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目 貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程項(xiàng)目 農(nóng)村改水、改廁項(xiàng)目 免費(fèi)婚前檢查 農(nóng)村集中式供水免費(fèi)檢測(cè)
8. 公廁問(wèn)題整改自查報(bào)告
公共廁所的鏡子主要是給人們補(bǔ)妝用的，如果人們出門在外，一旦遇到點(diǎn)特殊情況，使面部或自己不易看到的部位臟污、損壞等，如果繼續(xù)這樣活動(dòng)或自己不覺(jué)察而繼續(xù)活動(dòng)，就會(huì)造成當(dāng)眾出丑的笑話。
所以公共廁所往往備有鏡子，給人們?cè)诜奖銜r(shí)可以經(jīng)常檢查自己的儀表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也可以在比較隱私的地方整理。
9. 戶廁改造排查整改工作情況
《2019年黑龍江省農(nóng)村改廁實(shí)施方案》的工作要求，為有效推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”，不斷提升我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，制定本方案。
二、擬解決的主要問(wèn)題
合理選擇改造模式，同步考慮糞污治理，推進(jìn)完成2526戶農(nóng)村室內(nèi)改廁建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場(chǎng)化和監(jiān)督社會(huì)化。
三、采取的主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要高度重視農(nóng)村室內(nèi)廁所的改造工作，認(rèn)真組織制定本地改廁工作方案，研究部署好改廁的宣傳發(fā)動(dòng)、人員保障、項(xiàng)目落實(shí)、推進(jìn)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，合力推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)廁所改造工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行牽頭職責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)落靠工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
（三）明確支持政策。確定室內(nèi)水沖式廁所、室內(nèi)非水沖式廁所每戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別農(nóng)戶確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的部分，可以由政府承擔(dān)。
（四）做好群眾發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)街要做好組織引導(dǎo)，把群眾工作貫穿于全過(guò)程各環(huán)節(jié)，做深做細(xì)做透，讓老百姓知曉改廁目的、意義和政策，有效調(diào)動(dòng)群眾參與，整村（整屯）推進(jìn)廁所改造，要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意。要建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各鎮(zhèn)街既要多方籌措資金、整合資金，高質(zhì)量完成改廁目標(biāo)任務(wù)。要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把好事辦好。
（六）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。要參照《黑龍江省農(nóng)村室內(nèi)戶廁改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范方案設(shè)計(jì)和施工流程。要配套建立相應(yīng)的維修服務(wù)體系，明確施工隊(duì)伍的保修責(zé)任和相應(yīng)維修服務(wù)責(zé)任，明確地下部分產(chǎn)品等使用壽命，建立易損備件供應(yīng)服務(wù)協(xié)議，出現(xiàn)故障及時(shí)維修。要建立統(tǒng)改統(tǒng)建農(nóng)村戶廁施工監(jiān)理制度，建立健全由鎮(zhèn)（街）政府、第三方監(jiān)理，村委會(huì)、村民代表監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系，開展施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在問(wèn)題，并對(duì)完工工程進(jìn)行驗(yàn)收。
（七）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督查抽查長(zhǎng)效機(jī)制建立、資金保障、工作進(jìn)度、施工組織管理、工程質(zhì)量、安全責(zé)任制等方面內(nèi)容。要定期組織開展改廁農(nóng)戶滿意度測(cè)評(píng)，重點(diǎn)對(duì)改造標(biāo)準(zhǔn)、使用情況、后期維護(hù)進(jìn)行調(diào)查了解。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村改廁工作納入責(zé)任目標(biāo)考核，定期對(duì)工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，通報(bào)考核結(jié)果。
10. 農(nóng)村改廁排查情況報(bào)告
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jī)工程。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
（三）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。
（三）提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用，鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。
四、強(qiáng)化政策支持
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實(shí)有序推進(jìn)
（一）編制實(shí)施方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級(jí)實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各省（自治區(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評(píng)估和安排中央投資的重要依據(jù)。
（二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)踐深入開展試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，推動(dòng)整體提升。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時(shí)開展檢查、評(píng)估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際，擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺(tái)配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告，通報(bào)省級(jí)政府，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）營(yíng)造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。[1] [2]
內(nèi)容解讀
2017年11月20日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議[3] 。會(huì)議審核通過(guò)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
會(huì)議指出，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。[4]
2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。[1]
《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》提出， 到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
11. 戶廁問(wèn)題摸排整改情況匯報(bào)
村莊環(huán)境整治要求達(dá)到：①村莊布局優(yōu)化?？茖W(xué)處理 生產(chǎn)、生活、生態(tài)文化之間的關(guān)系，布局合理，組團(tuán)建筑有個(gè) 性特色、美觀大方，組團(tuán)建筑間相互協(xié)調(diào)；建筑布局能充分 結(jié)合自然地形，借山用水，錯(cuò)落有致；農(nóng)戶住宅實(shí)用、美觀。②道路硬化。通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi) 主干道硬化；通行政村主干道達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
③村莊 綠化。山區(qū)、半山區(qū)、平原的中心村建成區(qū)的綠化覆蓋率，分 別達(dá)到15%、20%、25%以上。村莊中有休閑健身綠地，主要 道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院綠 化。④路燈亮化。村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到 100%。
⑤衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合 理，自來(lái)水普遍人戶；村莊內(nèi)有專用公共廁所，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所 改造率達(dá)到100%;農(nóng)戶普遍使用清潔能源;保潔制度健全， 垃圾等廢棄物集中處理，生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排 放，基本消除垃圾及廢水污染。
⑥河道凈化。保護(hù)好村域內(nèi) 現(xiàn)有的水面，河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的要 求;河道堤防和排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
